Как бюрократы украли у переселенцев помощь евросоюза

      Комментарии к записи Как бюрократы украли у переселенцев помощь евросоюза отключены

Как бюрократы украли у переселенцев помощь евросоюза

Опубликовано: 3.01.2016. 12:56

Все больше людей выезжают из оккупированного Донбасса в Украину в лучшей жизни и поисках мира. Большая часть из них рассчитывают на помощь от страны, поскольку вынуждены покинуть все и затевать жизнь с нуля на новом месте. Но, в нынешней экономической обстановке Украина дистанцируется от неприятностей вынужденно перемещенных лиц. Государство выделяет по 442 грн в месяц трудоспособным переселенцам и 884 грн — нетрудоспособным.

Очевидно, что прожить на такие деньги, в то время, когда нужно еще снимать жилье, нереально. Исходя из этого, интернациональные доноры оказывают помощь переселенцам, запуская у нас те либо иные проекты. Но реализуются такие проекты по большей части национальными университетами, где желание и коррупция получить стоят на первом месте.

Проект, о которым отправится обращение в данной статье, нацелен на то, чтобы переселенцы смогли начать бизнес, тем самым, создав налоговые поступления и рабочие места в местные бюджеты. Но и тут чиновничий аппарат засунул палки в колеса, проект заморозился, а ЕС , что выделил деньги, начал расследование. Но обо всем по порядку.

В 2014 году в Винницкой области было решено запустить проект для помощи внутренне перемещенным лицам и переводе их бизнеса из территории АТО. Проект стартовал 26 марта 2015 года, и предусматривал выделение Европейским союзом 323 тысяч евро на создание в Виннице «переселенцев адаптации и Центра предпринимателей из территории АТО и Крыма». Бенефициарами проекта, в соответствии с грантового договора выступили Департамент регионального экономразвития Винницкой ОГА, Винницкая торгово-Ассоциация и промышленная палата «Частные инвесторы Украины». Но, до сих пор проект так и не начал работату…

направляться подчернуть, что в следствии реализации проекта в области планировалось создать 720 новых рабочих мест. Лишь на выплату компенсаций процентов по кредитам переселенцев, забранных под начало бизнеса, проектом было предусмотрено 170 тысяч евро. Планировалось поддержать около 20 компаний.

В частности, проект предполагал:

— создание информационно-сайта и консультационного центра по вопросам поддержки предпринимателей и переноса бизнеса из территории АТО;

— предоставление компенсации за применение кредитов коммерческих банков на затраты, которые связаны с перевозом бизнес активов и налаживанием бизнеса, и выплата затрат на подготовку инвестиционных проектов;

— проведение последовательности образовательных мероприятий, направленных на поощрение предпринимательской деятельности и трудоустройства переселенцев;

— проведение информационной кампании, направленной на формирование хорошего имиджа переселенцев (телесюжеты, соцсети, интернет и т. д.).

По словам, данный проект рассматривался как самый прогрессивный прикладной опыт действенного сотрудничества власти, бизнеса, европейских доноров и общественных организаций в вопросах решения проблем занятости внутренне перемещенных лиц.

«Для меня это был весьма знаковый проект, по причине того, что это было то, о чем я еще 9 месяцев до этого просила местные власти, Кабмин, все структуры, что нужно функционировать информировать, дабы объединить в одной точке упрочнения местной власти, дабы объединить предпринимателей, каковые выехали из территории АТО, объединить публичные организации. У нас все время идет затыкание дыр, а для меня принципиально важно, дабы развитие было системным с взором в будущее, дабы на региональных уровнях были выяснены приоритеты развития регион и в любой из них привлекались предприниматели.

И вот проект в Виннице был для этого совершенным проектом, в то время, когда подключилась местная власть, бизнес-сообщество, где они выяснили, какие конкретно отрасли для них занимательны. Данный проект был крайне важен для меня, по причине того, что в нем была задействована местная власть. Это крайне важно, по причине того, что запрещено что-то делать в отрыве от этого», — сообщила «ОстроВу» глава ОО «Всеукраинская организация по делам вынужденных переселенцев» Оксана Ермишина.

В мае 2015 года Департамент регионального экономразвития Винницкой ОГА получил от Европейского союза на исполнение проекта первый транш в размере 245,3 тысяч евро, но настоящих выплат переселенцам, по словам Президента Винницкой торгово-промышленной палаты Александра Дидыка, до сих пор не было сделано .

«Еще в мае 2015 года Европейский союз перевел деньги, но ни одной копейки бизнес-другим партнёрам и переселенцам на исполнение проекта не перечислено. В условиях ограниченности финансирования и трудящейся программы выплат компенсаций, которую должен был обеспечить Департамент, проект внедряется собственными ресурсами вторых партнеров. В следствии мы содействовали восстановлению работы в Виннице одного предприятия из территории АТО в сфере литейного производства» — прокомментировал обстановку Александр Дидык.

Из совместного заявления Винницкой торгово-Ассоциации и промышленной палаты «Частные инвесторы Украины» направляться, что по окончании получения Департаментом регионального экономразвития Винницкой ОГА грантовых средств, случились системные нарушения грантового соглашения и контракта о партнерстве. включая игнорирование государственный служащими собраний Наблюдательного совета проекта, нарушение сроков перечисления части грантовых средств вторым бенефициарам, информирования условий и нарушение документирования про проект, превышение полномочий и без того потом.

В частности, в соответствии с договору, Департамент регионального экономразвития Винницкой ОГА по окончании поступления на казначейский счет 1 транша должен был перевести части средств каждой из сторон соглашения, другими словами Винницкой торгово-Ассоциации и промышленной палате «Частные инвесторы Украины». Но, в то время, когда 27 мая 2015 года Департамент взял 245 300 евро, он, сославшись на необходимость получения нужных разъяснений от Национальной казначейской работы и Нацбанка, по факту заморозил эти средства.

«В соответствии с практики реализации и действующего законодательства грантовых проектов, нет каких-либо требований к казначейскому обслуживанию ограничений и средств Евросоюза для перерасчета средств вторым бенефициарам», — заявляют в Ассоциации «Частные инвесторы Украины». Письма из Госказначейства и Национального банка, которыми располагает «ОстроВ», кроме этого подтверждают данную позицию.

Департамент оставался непреклонен и отказывался перечислять деньги, кроме того не обращая внимания на официальные письма, каковые Винницкая ОГА получила от Госказначейства и НБУ, в которых говорится, что не существует ограничений на перечисление средств сторонам контракта.

Так, грантовые деньги были легко зачислены в бюджет области Винницкой области (в соответствии с ответу Винницкого облсовета от 30 апреля 2015 года No 889 «О внесении трансформаций в ответ 31 сессии облсовета 6 созыва от 16 января 2015года N 805 «Об бюджете области на 2015 год»).

«Валютные

сокровища по Гранатовому договору необоснованно включены в особый фонд бюджета области полностью суммы договора, потому, что не являются поступлением в бюджет в понимании Бюджетного кодекса Украины», — заключили в консалтинговом объединении «Навигатор», которое было привлечено для изучения обстановки, в соответствии с решения наблюдательного совета проекта еще в мае 2015 года.

Так и не перечислив часть грантовых средств на исполнение проекта вторым партнерами, Департамент регионального и экономразвития Винницкой ОГА 14 сентября 2015 года в одностороннем порядке порвал грантовый договор с Винницкой торгово-Ассоциацией и промышленной палатой «Частные инвесторы Украины».

«Департамент регионального экономразвития Винницкой ОГА как Координатор не выполнил собственных обязанностей по перечислению средств, предоставленных грантодателем, вторым бенефициарам для исполнения проекта, а в одностороннем порядке письмом от 14.09.2015 года № 2410/3-1 сказал о снятии с себя обязанностей перед вторыми партнерами. потому, что партнерами проекта не были приняты предложенные им трансформации, каковые производят перерасмотрение ранее согласованный порядок исполнения проекта. Такие действия не соответствуют неспециализированным правилам гражданского законодательства, создают спорную обстановку, которую, возможно, необходимо будет решать по суду. Необоснованной представляется и позиция Координатора относительно действий по предоставлению средствам, предоставленным грантодателем, режима внебюджетных доходов местных бюджетов в соответствии с Бюджетному кодекса», — вычисляет Владимир Устименко, заслуженный юрист Украины, член Национальной академии правовых наук Украины, глава Ассоциации ученых-внутренне перемещенных лиц.

Уже затем Винницкая торгово-Ассоциация и промышленная палата «Частные инвесторы Украины» были вынуждены обратиться в Представительство ЕС в Украине с жалобой на неправомерные действия Департамента регионального экономразвития Винницкой ОГА. В соответствии с официальному ответу от Представительства ЕС в Украине, которым располагает «ОстроВ», со стороны ЕС в последних числах Ноября 2015 года было начало расследование по этому вопросу .

В комментарии «ОстроВу» президент Ассоциации «Частные инвесторы Украины Сергей Десяк сказал, чтоне исключает включения административного ресурса, что может оказать влияние на объективность результатов расследования и сохраняет надежду на разрешения этого вопроса в досудебном порядке .

«Для объективной оценки обстановки около винницкого проекта, мы предоставили Представительству ЕС в Украине подробный отчет по реализации проектных мероприятий и внесли предложение для расследования создать рабочую группу, куда включить представителей публичных организаций, каковые опекаются правами переселенцев, поскольку они конкретно должны были взять помощь и есть пострадавшей стороной благодаря торможения проекта. Помимо этого, мы совершили предварительные переговоры с Университетом экономико-правовых изучений Национальной академии наук Украины с целью проведения юридической экспертизы действий всех поиска путей и сторон проекта ответа спорной обстановке в досудебном порядке.», — сообщил он.

Вместе с этим доброволец Оксана Ермишина в комментарии «ОстроВу» подчернула, что данный вопрос поднимался еще летом, но местная власть задействовала админресурс, чтобы эту тему замять.

«В том месте (в Винницкой области, — «ОстроВ») включился админресурс. Началось торможение как раз со стороны местной власти, которая сперва деятельно включилась, а позже выключилась, это факт», — сообщила она.

И это неудивительно, учитывая, что новым начальником проекта был назначен Валерий Никитюк, что до этого занимал должность советника главы Винницкой ОГА. С таким покровительством задействовать админресурс области просто.

Согласно точки зрения Юрия Зыкова, главы публичной организации «Общее дело», которая воображает переселенцев Винницкой области, в следствии того, что проект так и не был реализован, пострадали как переселенцы, так и все обитатели области.

«на данный момент в Винницкой области более 16500 переселенцев и вопрос о снижении уровня безработицы очень серьёзен. Благодаря помощи Европейского союза возможно было бы обеспечить средствами для жизни более 700 семей, снизить выплаты национальной помощи переселенцам, пополнить местный бюджет налогами новых компаний. Обстановка около проекта должна быть объективно расследована, а виновные привлечены к ответственности», — вычисляет он.

Так, бюрократии и проблемы коррупции не разрешают в Украине реализовывать интернациональные проекты и поднимать экономику страну и уровень судьбы. Так как в этом случае никто не требует деньги у страны, вопрос стоит лишь о возможности их реализации. ЕС и другие доноры смогут вливать в Украину много миллионов, но если они не будут доходить до людей и решать их неприятности, а будут оседать в карманах государственныхы служащих, то настанет сутки, в то время, когда Украина останется один на один со собственными проблемами.

Президент Ассоциации «Частные инвесторы Украины» Сергей Десяк считает, что именно общественность обязана осуществлять контроль применение средств интернациональной финпомощи, и таким инструментом он видит создание рабочих групп (публичных советов) по мониторингу проектов.

«Украина может рассчитывать на большие количества финпомощи от интернациональных организаций, а в следствии денежной децентрализации увеличатся региональные бюджеты. Дабы эти деньги трудились на экономическое развитие и дали хороший эффект, необходимо избежать коррупции. К сожалению, интернациональные доноры довольно часто не смогут прямо оказывать влияние на коррупционных государственныхы служащих и им приходится закрывать глаза на распил грантов», — сообщил он.

Координатор проектов Донецкой публичной организации «Альянс» Анна Щетинина уверен в том, что нужно решать системные неприятности в управлении и контроле применения интернациональной финпомощи.

«Винницкая область первенствовала , где начали системно заниматься проблемой адаптации бизнес-переселенцев. Уже в ноябре 2014 года года по приглашению Ассоциации «Частные инвесторы Украины» мы участвовали в круглом столе, на котором была положена база создания будущего Центра помощи переселенцам. Несмотря на хорошую быстрое привлечение и подготовительную работу больших грантовых средств, настоящую помощь в регионе переселенцы так и не взяли», — говорит она и отмечает, что ситуация будет определенным знаком власти и донорам, показывающим на значительные неприятности в использовании и управлении средств интернациональной финпомощи.

Конкретно, что этот случай нужно расследовать, поскольку подобные инциденты подрывают имидж Украины в глазах патнер из Евросоюза и доноров, готовых вкладывать деньги в нашу страну и помогать тем, кто должен был удалиться из своих домов из-за войны. Грубо говоря, переселенцам не необходимы подачки от страны, им нужна возможность начать полноценную судьбу. Все, что им необходимо от страны, это не мешать и не вставлять палки в колеса.

Источник: www.ostrovok.lg.ua

Категория: Ипотека

В центре Москвы неизвестный пытался украсть коляску с ребенком


Увлекательные записи:

Похожие статьи, которые вам, наверника будут интересны: