Одинокая вертикаль, или о пользе изменчивости

      Комментарии к записи Одинокая вертикаль, или о пользе изменчивости отключены

Одинокая вертикаль, или о пользе изменчивости

Атака на частные организации вероятно значит, что Российская Федерация потеряет шансы на развитие, считает эксперт Георгий Сатаров.

Георгий Сатаров,
социолог и политолог, президент Фонда «ИНДЕМ» («Информатика для народовластия») *

Власть снабжает стабильность, а гражданское общество – изменчивость. Страна начинается лишь тогда, в то время, когда имеется оба компонента. Для начала уточню, в каком смысле я буду осознавать современное государство. Я опираюсь на то различение, которое внесли предложение Дуглас Норт, Джон Уоллис и Барри Вайнгаст в книге «социальные порядки и Насилие».

Они разглядывают две процесс перехода и базовых конструкции от одной к второй: социальный порядок ограниченного и открытого доступа . Разбирая две категории, авторы разглядывают три вопроса:

1.Как создаются организации. Имеются в виду публичные организации, каковые мы именуем негосударственными, негосударственными либо некоммерческими, и каковые являются частью гражданского общества наровне с такими составляющими свободный бизнес и негосударственные СМИ.

2. Как ограничивается и контролируется принуждение.

3. Как контролируется и распределяется рента.

Три вопроса имеют базисное значение для понимания природы власти, для анализа политических совокупностей.

Порядок ограниченного доступа

Порядок открытого доступа

Как создаются организации

Элита, господствующая коалиция, имеет привилегированный доступ к ресурсам, включая таковой, как создание организаций. Данный процесс контролируется. Организации, в большинстве случаев, создаются в правящих коалиций. Структуры за пределами коалиции не приветствуются. В большинстве случаев создаются организации с достаточно выходом и жёстким входом.

Вольный доступ к разным ресурсам и, первым делом, к созданию организаций, причем, в большинстве случаев, это организации со выходом и свободным входом. Это явление обрисовано в концепции модульного общества.

Как ограничивается принуждение

Принуждение контролируется господствующей коалицией.

Принуждение контролируется организациями и институтами.

Как контролируется и распределяется рента

Ренту осуществляет контроль правящая коалиция. Контроль над рентой снабжает возможность поддержания правопорядка. Среди рент: политическая, административная и т.д.

Борьба в политической, экономической сферах поддерживает социальный порядок. В этом ходе участвуют публичные университеты. Возможность монопольного извлечения ренты минимизируется.

Я начну обрисовывать роль в стране, которое снабжает социальный порядок открытого доступа, как ни необычно, с цитаты из историка Василия Ключевского. Он около века назад в «Курсе русской истории» сформулировал: «В то время, когда перед европейским страной становятся новые тяжёлые задачи, оно ищет новых средств в собственном народе.

И обыкновенно их находит, по причине того, что европейский народ, живя обычной последовательной судьбой, вольно трудясь и думая, без особенной натуги выделяет на помощь собственному стране заблаговременно заготовленный избыток мыслей и своего труда. Избыток труда в виде усиленных налогов, избыток мыслей в лице умелых, добросовестных и подготовленных национальных воротил. Все дело в том, что в таком народе культурная работа в таком народе культурная работа ведется незримыми, неуловимыми, но дружными упрочнениями отдельных частных и лиц альянсов независимо от страны (выделено мною. – Георгий Сатаров), и обыкновенно даёт предупреждение его потребности

В некоем смысле это описание эволюционного процесса наподобие филогенеза. Я напомню, что мутации предшествуют отбору либо появлению фильтров, снабжающих отбор, – таких как похолодание. Сперва появляются нелепые животные, покрытые шерстью в следствии мутаций, а позже происходит похолодание, и эти животные с «громадным наслаждением» передают собственный ответственный показатель следующим поколениям.

А животные, каковые не покрылись шерстью, вымирают: они не смогут собственную обнажённую поверхность передать в качестве показателя по наследству; им не до этого – зябко.

В обществе происходит что-то подобное. В свободном обществе идет постоянная наработка того, что Питирим Сорокин именует «последствиями» – мы можем это именовать инновациями, мутациями. Идет некоторый хаотический процесс порождения ресурсов для будущего, каковые подвергаются отбору – как раз так, как это обрисовывает Василий Ключевский. По Ключевскому отбор осуществляет политическая власть.

Питирим Сорокин видит это в противном случае: он пишет о том же самом, о постоянном хаотическом ходе порождения последствий, каждое из которых нельзя оценивать как хорошее либо отрицательное – все зависит от последующего отбора, от событий и т.д. Оценка зависит не от того, что происходит сейчас, а от будущего.

О роли хаоса в развитии свободного общества было написано большое количество: хаос порождает разнообразные инновации для непредсказуемого будущего. Что направляться из этих событий – какова в этом контексте функция гражданского общества?

1. Обеспечение адаптивности (институциональной адаптивности в терминологии Толкотта Парсонса, либо адаптивной эффективности в терминах Дугласа Норта) через разделение труда между обществом, которое несёт ответственность за функцию изменчивости, и властью, которая несёт ответственность за функцию стабильности. Это – универсальное системное ответ. Каждая сложная самоорганизующаяся адаптивная совокупность обязана снабжать ответ двух изменчивости: и функций стабильности.

Ясно, что они противоречат друг другу. Оптимальное ответ выглядит в виде разделения на системы, одна из которых несёт ответственность за изменчивость, вторая – за стабильность. В биологии женский генотип, как мы знаем, несёт ответственность за стабильность, а мужской – за изменчивость. Ровно так же данный механизм действует в социальных порядках открытого доступа. Общество несёт ответственность за изменчивость, а власть – за стабильность.

Власть порождает фильтры, при помощи которых некие заготовки, каковые зарождаются в обществе, укореняются в настоящем, неспешно преобразовывающемся в будущее.

2. Обеспечение социокультурной динамики через то же разделение труда. Об этом пишет Питирим Сорокин.

3. Постоянное подправление недостатков власти. Власть нигде не бывает совершенной. Нет совершенных национальных университетов.

Исходя из этого действенным выясняется симбиоз между госинститутами и тем, что может сделать общество в дополнение к ним, вместе с ними либо вместо них. Я напомню цитату из книги «Институциональная экономика для «чайников» Александра Аузана, в которой он написал такие крамольные слова: «Нет никакой функции, которую делает государство, которая не имела возможности бы быть выполнена без него». Речь заходит как раз об этом.

О том, что общество, в неспециализированном-то, может обойтись без данной корпорации, которую оно формирует называющиеся «государство». Легко в некоторых случаях издержки на обеспечение публичных благ оказываются меньше, если они передоверяются данной корпорации.

4. Следующая ответственная функция, о чем пишут Норт и соавторы, – контроль над насилием.

5. Участие в контроле над распределением ренты. Мы можем взглянуть, к примеру, как распределяется нефтяная рента в Норвегии и как – в отечественном благословенном отечестве.

В чем же, на мой взор, сегодняшние обстоятельства атаки на гражданское общество? Как это возможно растолковать в логике тех процессов, о которых я говорю?

В случае если мы взглянуть на показатели, каковые я обрисовывал, то станет очевидно, что в течение последних приблизительно 13 лет Российская Федерация движется к порядку ограниченного доступа. Любопытно, что авторы, на которых я ссылаюсь, приводят современную Россию в маленьком перечне обычных примеров социальных порядков ограниченного доступа наровне с такими государствами как Кения, Мексика либо средневековая Англия.

Основная задача правящей коалиции наряду с этим содержится в монополизации, эксплуатации и распределении ренты. Потому, что правовой порядок, обрисованный множеством и Конституцией законов, данной задаче противоречит, то задача не имеет возможности решаться без законов и нарушения Конституции. Исходя из этого монополизация ренты весьма тесно связана с таким явлением как коррупция.

Потому, что законы и Конституция нарушаются, то появляется неприятность вероятной ответственности. В этих условиях ответственности необходимо избегать либо оттягивать ее наступление. Так появляется следующая задача: удержание власти.

Горизонтальные свободные конструкции порядков открытого доступа принципиально противоречат этим задачам.

Процесс демонтажа горизонтальных конструкций начался в нулевом году. Не забывайте, нам растолковывали, что региональные бароны погрязли во взяточництве, и что мы начинаем борьбу против них. Для этого мы делаем то-то и то-то, переиначиваем субъекты федерации, вводим округа… Итог: произвол остался, коррупция осталась, но независимость региональных баронов потеряна.

То же самое с бизнесом. Ясно, что компании в условиях переходного периода обрастают различными «скелетами в шкафу» и с этими организациями весьма легко разобраться. Это мы также видели.

С публичными организациями сложнее. Они не погрязли во взяточництве, у них нет «скелетов в шкафу», исходя из этого остается лишь одно: присваивать им какие-то ярлыки, именовать их шпионами, агентами. Обратите внимание на массированность, открытость данной атаки.

Еще одно крайне важное событие, которое связано с ресентиментом (Ressentiment – фр. «злопамятность, озлобление» – философский термин, означающий чувство враждебности к тому, что субъект вычисляет обстоятельством собственных неудач («неприятелю»). – Executive.ru), с неприятной социальной сущностью «неприятеля». В случае если бизнес возможно было – по крайней мере, на ранних стадиях – нападать посредством законов, а не посредством нарушений этих законов, то атака на гражданское общество идет сейчас посредством нарушения действующих законов. Другими словами, без тотального произвола нападать нереально.

В базе классических утопий лежат теории, но вертикаль власти – это не утопия. Это очевидный агитационный фейк. Никакой теории, никакой науки за этим не следует.

Быть может, за этим стоит очевидное представление о сущем, которое Владимир Владимирович Путин выразил в конце 1999 года в собственной книге «От первого лица» следующими словами: «А жизнь, в действительности, весьма несложная вещь». Вот единственное, что возможно назвать теорией, которая лежит в базе конструкции вертикали власти.

В действительности вертикаль власти – это вертикальная организация маленькой корпорации по контролю за ее распределением и рентой. Это ее основная функция. И существовать эта конструкция может лишь в одиночестве в силу собственной потрясающей неэффективности.

Исходя из этого она и выжигает все около.

Каковы последствия атаки на гражданское общество, свидетелями которой мы на данный момент являемся?

Режим остается без правозащитного буфера, что хотя бы частично смягчал постоянные провалы власти в той сфере, которую должны снабжать правозащитники – в юридической. В следствии граждане и общество остаются один на один со всеми рисками, каковые порождают национальные университеты. Это, на мой взор, угрожает достаточно негативной реакцией людей, в массе собственной до тех пор пока еще достаточно пассивных.

Обстановку усугубляет надвигающийся внутренний финансовый кризис. А это в скором будущем приведет к большому конфликту между необходимостью делать социальные обязательства и снабжать хоть какую-то экономическую эффективность, либо выручать от угрозы банкротства корпорации.

Добавьте к этому тот факт, что быстро сократится уровень качества экспертной информации, которая поступает к органам власти. Они и по сей день слабо реагируют на неприятности, а в будущем наступит слепота. Это значит, что в отсутствие действующего гражданского общества всякие механизмы адаптации будут потеряны и провалятся сквозь землю шансы на развитие.

Так я вижу последствия воплощения сценария одинокой вертикали власти.

Презентация выступления Георгия Сатарова

* Публикуем выступление Георгия Сатарова на научно-практическом семинаре «Полития» 30 мая 2013 года. На семинаре обсуждались вопросы сотрудничества страны институтов гражданского общества России.

Увлекательные записи:

Похожие статьи, которые вам, наверника будут интересны: